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2022年,我国经济发展面临三重压力

时间:2022-01-24 03:08:24 点击:242次

2022年,我国经济发展面临三重压力,财政发力稳增长需求增大,财政部已明确表示将“保证财政支出强度,加快支出进度”。刘昆还在日前进一步说明,今年财政赤字要保持在合理水平,扩大财政支出规模。

“在稳增长政策的要求,以及在预期转弱后货币政策的主动效能受到考验的情况下,财政的主动发力显得更为重要。”今年扩大财政支出的必要性较大,财政赤字率预计仍将保持较高水平的3%左右。

一直以来,机构、学界在讨论财政赤字率时,往往以3%为“红线”进行讨论。2020年之前,我国财政赤字率基本控制在3%以下。到2020年,积极的财政政策更加积极有为,财政部将赤字率提高到3.6%以上,赤字规模在2019年2.76万亿的基础上增加1万亿元。在2021年,考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,财政部门按照积极的财政政策“更可持续”的要求,将赤字率下调至3.2%左右,赤字规模为3.57万亿元。

进入2022年后,由于经济发展面临三重压力,财政部门已明确将扩大财政支出规模,而对于财政赤字率水平,多位专家认为,在今年“更可持续”的要求以及保有较高的调入资金下,财政赤字率缺乏进一步提升的必要,大概率会有所下调。

“从可持续性和防风险看,赤字率3%是重要的国际安全红线,随着国内经济逐渐回归常态,财政赤字率回归至3%甚至破3%的概率偏大。”财信证券首席经济学家伍超明预计,今年财政赤字率将下调至约2.8%至3%,与2019年水平基本相当。

在伍超明看来,财政赤字率下调并不意味着财政发力空间的收缩,相反,前两年未使用的预算财政赤字资金,可通过中央预算稳定调节基金、地方财政调入资金和结转结余等资金账户,结转到2022年使用,将对实际支出形成较强支撑。

红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖也表示,偏高的政府存款给予今年财政较大的空间,即在财政赤字率不足以支撑经济增长的时候,财政可能通过使用往年结转结余资金或者调入资金来扩大财政支出的规模。

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